垃圾分类是民生“关键小事”。推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。如何培养垃圾分类好习惯，带动全社会为绿色、可持续发展作贡献，更是一道检验城市、社区精细化管理水平的“考题”。

据了解，在浙江金华经济技术开发区(以下称金华开发区)，当地通过实行“撤桶并点”“垃圾分类督导员”“奖惩制度”“闭环管理”等一系列精细化管理措施，小区住户垃圾分类投放率提升至100%、厨余垃圾精准分类也已提升至99%，垃圾分类在该区现已“蔚然成风”，这也成为中国城市垃圾分类这件“关键小事”的模范样本。

制度奖罚分明 垃圾分类渐成居民习惯

早在2013年，金华开发区就已开展垃圾分类试点工作，从原先的13家试点单位开始逐步分阶段实施，现已城区内全覆盖垃圾分类。2019年垃圾分类工作改革创新实施小区(城中村)“撤桶并点”由原来的6600个减至782个投放点，严格按照“两定四分”——“两定四分”即定时、定点投放;分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾及其他垃圾。2019年，这项工作在当地实现全覆盖。

事实上，不断出现问题、不断解决问题是这项工作推广过程中的常态。

“最开始，每个楼道门口都有一个垃圾桶，加上地下车库的垃圾桶，一共有132个。夏天气味很重，有许多老鼠和野猫出没。”居民贾春仙说。

贾春仙是金华开发区三江街道东莱社区泰地世锦园小区业委会成员，也是这个小区生活垃圾分类督导员。据了解，该小区建于2010年。此前，该小区随意投放垃圾、垃圾清运制度不合理等现象，一直为居民所诟病。

“最开始我们摸索了好久，想用柔性方式推动垃圾分类工作，但效果一直不明显。”贾春仙说，在去年金华全市推行“撤桶并点” “两定四分”垃圾分类模式后，社区狠下心来，借此契机把原先散落在各角落的垃圾桶全部撤走，并树立温馨告知牌，要求住户在每日早晚6时至9时之间在集中投放点投放垃圾，并启用智能化垃圾分类设备推行垃圾分类。

2019年7月13日，泰地世锦园小区开始实施垃圾分类“两定四分”制度，并实行垃圾分类积分兑换的规则。贾春仙通过培训，成为小区垃圾分类督导员队伍的一员——她需要在投放时间守在投放点，防止住户分错类，并进行监督教育。

贾春仙说，若居民每次能将厨余垃圾自行破袋并正确分类，可刷卡得积分，按每分0.05元折算，每月10日可到社区兑换点换取相应价值的生活日用品。

根据积分情况，东莱社区还以户为单元进行评比。每月、每季度积分最多的前10户家庭，经社区居委会及业委会审核无误后，可获得积分奖励。若居民故意不分类，则会被投放点处的摄像头拍下，上报至管理中心，依据情况受到20元-200元不等的惩罚。

“制度刚实施的时候，很多居民都不理解。但经过宣传教育、培养习惯，三个月后，大多数的居民已经能够自觉垃圾分类了。”贾春仙说，“环境好了，住户心情自然舒畅，矛盾也变少了。”

目前，金华开发区持证上岗垃圾分类督导员近千人。当地51个社区已完成782个垃圾投放点建设，投入使用率达97%。在已运行垃圾投放点，垃圾分类积分兑换制度亦实现全覆盖。

理念转变 垃圾分类成“新时尚”

“养成垃圾分类的好习惯、理念很重要。”金华开发区三江街道阳光社区金信花园业委会副主任吴南成说。

他介绍，金信花园开始进行垃圾分类时，他就希望把“小区最臭最脏的地方变成最美的地方”理念树立起来，“让住户对垃圾投放不产生抗拒，从而变成一种习惯、一种自觉。”

据了解，金信花园小区推行垃圾分类前共有16处垃圾桶。小区里“只要可扔的东西都混装在一起”“远抛近丢”“垃圾经常堆成小山”“臭味、蚊蝇无法散去”……

在将垃圾投放点建设成“生态景点”的理念下，金信花园小区将两个垃圾收集站设置在小区中心，保证住户前往两个垃圾投放点的距离时间大抵相同，还在垃圾站周围铺上草坪、种上花草，改变垃圾站在住户心中“脏乱差”的形象。

该小区业委会还利用收物业费等与住户接触的机会，发放垃圾分类宣传资料手册500余份，组织小区家庭做垃圾分类游戏，逐户拜访住户，把垃圾分类的知识与意识传播给每位住户。

此外，智能垃圾桶的安装，亦是提升居民垃圾分类获得感的“法宝”之一。

“我们小区的智能垃圾桶可以记录投放垃圾的住户，并测量其所投放垃圾的重量。”吴南成介绍，业委会对住户垃圾投放还有奖惩制度：对于投放合规的住户，业委会会给予积分奖励，并在其所居住楼道口公示榜处张贴笑脸;不合规用户则有可能被通报至相关部门，受到罚款惩罚并被张贴公示。

“若是不清楚如何分类，投放站的垃圾分类督导员与巡检员可以帮助住户分辨垃圾种类。”吴南成说，一年多来，从知晓时的好奇，到分类试投的实际体验，小区住户没有发生过一次不愉快的争执，虽然个别年纪大的业主有些急燥，但通过耐心宣传都能理解，“理解了就会配合，转变了就会支持。‘美丽家园’不是概念和口号，而是垃圾分类工作产生的真正意义所在。”

据了解，2019年，金华开发区开始在每个垃圾分类投放站配备雨阳棚、照明设施、清洗龙头、工具存放处等设施，希望让“垃圾分类就是新时尚”的宗旨落在实处。

今年1—10月，当地生活垃圾总量与2019年同期相比，减量率达1.3%，城区内生活垃圾分类收集覆盖率达100%，生活垃圾回收利用率达45.4%，资源化利用率达90%，无害化处理率达100%。

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